收藏 中央未提调控引发厦门业界猜测 政策就此放松吗？

     前言：调控转向？！

　　中央对于房地产的调控口径有松动？这对已经天天为“房事”头疼的包括笔者在内的广大购房者来说，听起来是一个相当敏感的话题。

　　中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。其中，“积极释放有效需求，推动居民消费升级，保持合理投资增长，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展”这一句话的表述引发媒体和业界的猜想。当然，如果只抓住最后一句话来看的话，恐怕大多数人的反应都是———莫非调控有转向，政策将从宽？

　　不过，如果仔细分析，会发现这些表述其实仍然还有深挖之处。什么样的需求算是有效需求？保持合理的投资增长如何定义？城镇化是否包含土地政策的改变？这些问题其实都可能是接下来走向的重要影响因素。

　　多位人士表示，中央在扶持房地产行业的过程中，更多是倾向于与旧城改造、棚户改造、城镇化建设为主要业务的企业和行业，这与市民们概念中的对房地产的扶持是不一样的。同时，金融方面的开闸也只是一种可能性和猜想，几个个例并非普遍现象。

　　业界猜测最近一年来整个经济形势的不景气，恐怕是这次房地产政策表述出现转变的因素。不过可以肯定的是，政策对于合理性的住房需求，还是会加以保护和支持的。

　　最近多次中央会议关于房地产的提法

　　在7月30日召开的中共中央政治局会议上，针对房地产行业有个特别引人注意的说法。会议不仅提到“促进房地产市场平稳健康发展”，同时近两年来历次中央会议以及讲话中各领导人一直重申的“坚持房地产行业调控不动摇”的说法消失。

　　这个微妙的变化引发地产行业震动，不少舆论、专家、网民都认为这是调控转向乃至放松的信号，是中央开始扶持房地产行业的苗头。但这真的意味着地产的又一次春天来临吗？本期《i房》周刊，采访了多位包括学术界、分析机构以及开发商在内的业内人士，并对厦门下半年的楼市作出大胆的预言。

　　背景

　　上半年经济增速动力不足

　　楼市由“疯”入稳

　　要探寻中央在现阶段提出这种说法的原因，就不得不提近期的经济大环境。

　　从经济领域来看，国家统计局公布的数据显示，去年三季度，全国GDP增幅以7.4%的同比增幅，跌至三年半来底谷；第四季度增幅略回升为7.9%。而今年的第一季度和第二季度的情况仍然没有好转，一季度的GDP增幅仅有7.7%，上半年的GDP比去年同期仅增长7.6%，整个经济增速的环境仍然不容乐观。想要今年全年的GDP增幅保7.5%，下半年任务仍然十分艰巨，必须要将稳增长重新提到议程的最重要位置上。

　　申银万国机构分析称，此次政治局会议上将房地产“平稳健康发展”置于“推动居民消费升级,保持合理投资增长”的总体基调下，表现在当前经济相对疲软的情况下，房地产行业还是被寄予了拉动消费和投资增长的巨大希望。事实上，十八大会议中将城镇化建设纳入重要议程，从一定程度上已经显示出政策为房地产指出了另一个出路。

　　从楼市环境来看，今年3月后，全国楼市从疯狂抢购转入供需逐渐平衡的局面，价格环比涨幅持续收窄，房价上涨、购房者抢购的势头已有所收敛。这是房地产调控手段进行升级和改革的社会基础。

　　另一方面，近期一些金融和政策层面似乎也能看出中央调控思路的转变。上周五，新湖中宝推出定向增发方案，计划融资55亿元，投向上海棚户区改造项目。这是房企再融资被叫停三年以来首单再融资。

　　解读

　　以“稳”为核心

　　行政手段将被政策手段取代

　　克而瑞信息集团沪闽事业部副总张子吉向记者表示，“促进房地产平稳健康发展”的说法在近两年也一直在提。“只是这次的语境中不再出现‘坚持房地产调控不动摇’的说法，同时政治局也提出将‘根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调’的表述。虽然暂不知将怎么进行预调和微调，但对于房地产行业来说，‘维稳’肯定是最重要的核心思想。”张子吉同时表示，新一届领导班子对房地产调控去行政化的意图十分明显，行政干预手段在未来将越来越被淡化。

　　其他分析机构也有类似看法。申银万国分析称，在“促进房地产市场平稳健康发展”的方向下，市场化的长效机制建设是政策调控主要方式，将对应着一整套政策组合的设计。

　　不过，也有业内人士分析认为，从整个会议发布的信息来看，有些细节还需要后续政策跟进，才能呈现它的真实有效意义。“比如，会议中提到的积极释放有效需求，推动居民消费升级，保持合理投资增长，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化等说法，是否意味着在保护刚需的同时还将引导一部分投资性产品和商业产品；是否将抑制改善性需求转变为合理引导乃至保护改善性需求的政策等等，这些想法仍然缺乏解释，需要等待后续政策跟进，情况才能明朗。”