收藏 产业升级走差异化发展之路 为建设美丽厦门筑牢基础

     《美丽厦门战略规划（征求意见稿）》公布后，市民读者纷纷来电来信畅谈意见建议，各级各部门积极主动推进美丽厦门建设。本报已在第一时间开辟专栏、专版，多角度、全方位进行聚焦。继规划解读、专家访谈、市民原声等栏目后，从今天起，本报再推出系列报道，对《美丽厦门战略规划（征求意见稿）》里的“十大行动”计划进行逐一解读，以进一步增强大家对美丽厦门建设的了解和参与。

　　部门行动

　　市发改委成立规划落实行动小组，统筹组织推进“美丽厦门”战略规划行动方案。连日来，市发改委规划落实行动小组会同市经发局、市科技局等单位迅速深入研究。各部门提出，加快产业转型升级转变经济发展方式的现实途径，应大力推动发展高端产业和产业高端，为建设美丽厦门筑牢产业基础。

　　绘就升级路径

　　培育有潜力的新经济增长点

　　当前，我市产业进入后工业化发展阶段，传统产业竞争力趋于弱化，培育新的经济增长点、推动经济结构优化升级任务繁重，产业升级势在必行。

　　全新定位产业升级路径。市发改委表示，我市将按照“相对优势、差异发展、适度目标”的原则，落实产业升级行动计划，打造平板显示、新材料、旅游会展、海洋产业、航运物流、软件信息服务与文化创意千亿产值（营收）的产业集群，加快发展生物与新医药、航空工业、汽车、输配电及控制设备、特色金融、总部经济、高端医疗、特色商业等特色产业，淘汰落后、过剩产能，培育有潜力、有市场、有前景的新经济增长点。“我们将尽快提出总体行动方案，明确近、中、远期目标和具体行动计划，落实牵头责任单位。近期将尽快推出一批较成熟项目，抓紧组织实施，梳理一批中远期实施的项目，落实规划、用地等重大事项，再策划生成一批支撑产业发展的重点领域、关键环节项目，加强招商，增强发展后劲。”

　　实施创新驱动

　　以关键核心技术的突破带动产业发展

　　无论是“有中生新”，改造提升传统产业,还是“无中生有”,发展战略性新兴产业,都离不开创新的支撑。深入实施创新驱动战略，便旨在提升自主创新能力，助力产业升级。

　　市发改委介绍说，我市将以建设国家创新型城市为引领，一要大力发展先进制造业。坚持项目集结园区、产业集群发展、资源集约利用，扶持平板显示、汽车、输配电及控制设备等骨干行业做强做大，壮大产业链群，积极扶持成长型中小微企业和科技初创企业，实施品牌战略和标准化战略，打造海西先进制造业基地。二要构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系。支持企业开展技术改造，投资核心技术、重大装备的研发以及引进技术、装备后的消化吸收再创新项目，以关键核心技术的突破，带动新一代新材料、生物与新医药等战略性新兴产业的发展。三要重点引进关键项目。以重大平台和产业功能区为载体，强化产业链招商；围绕产业链的关键环节和缺失项目，力促一批新项目落地动建。同时，我市还将加强各类科研机构、公共创新平台的建设，扶持科技研发，推动科技与金融结合，推进“海纳百川”人才计划，实施“5.1”创新工程、“双百三十”科技工程。

　　提高投资效益

　　推动总部集聚区招商和建设

　　再创产业辉煌，还需优化投资结构，提高投资效益。市发改委表示，将深入研究“优化投资结构提高投资效益”课题，持续推进固定资产投资在产业格局和区域布局的优化配置。如，重点投资综合商圈、金融总部、旅游会展、文化创意等高端服务功能，市发改委将抓紧研究出台《关于推进总部集聚区发展的实施意见》，推动总部集聚区招商和建设工作，建成全国一流的总部经济集聚区；积极培育新的消费需求，催生新的经济增长点，促进消费升级、产业转型和民生改善。如加快促进信息消费，推进信息消费产业化，加快智能手机、电视、游戏动漫研发制造，争取更多的软件企业列入国家重点软件企业布局规划，以争创下一代互联网、智慧城市等示范试点，策划建设云计算、北斗导航等信息基础设施服务平台，率先打造海西信息消费和信息服务中心。

　　市民建议

　　产业升级离不开核心技术

　　厦门市信达光电科技有限公司副总经理、高级工程师王保红:产业要升级，政府要注重培育企业的核心技术。以LED产业为例，相对全国来说，厦门的LED产业是有优势的，产业上游的芯片、中游的封装，到下游的应用，都有龙头企业，但我们也要注意到，LED产业的发展相对来说还比较粗放，产业集群的集中度还不高，一些中小企业投点钱、投点人就一窝蜂而上，没有核心技术。有人说LED产业产能过剩，实则未必，这个行业就跟家电产业一样，有一个技术升级和优胜劣汰的过程。如何升级？我认为，政府应该培育一些龙头企业，对企业发展核心技术给予政策扶持，这样才能占领产业的制高点。

      行动目标

　　围绕主体功能拓展，优化产业布局，整合发展资源，强化创新驱动和绿色发展，壮大优势产业，加快产业转型升级，打造海峡西岸强大的先进制造业基地和最具竞争力的现代服务业集聚区。

　　行动策略

　　●千亿产业链（群）培育工程。集中资源和力量，壮大产业链（群），努力打造平板显示、新材料、旅游会展、海洋产业、航运物流、软件信息服务与文化创意等千亿产值（营收）的产业集群。

　　●主体功能和产业布局优化工程。按照主体功能区定位，进一步优化产业布局、明确产业发展重点，整合各种产业资源向园区和优势产业集聚，加强与泉州、漳州产业合作，推进差异发展、集约发展、节约发展。

　　●创新驱动发展工程。加快建设完善技术创新体系、创新平台和创新机制，鼓励和引导企业加大产业核心技术研发，应用先进技术推进重点领域产业链改造升级，做强做大高新技术产业。

　　●绿色低碳发展工程。发展循环经济和低碳环保的产业，推动产业体系向绿色转型，引导产业走资源消耗低、污染排放少、安全体系高的可持续发展道路。

　　●都市现代农业提升工程。转变农业发展方式，调整农业结构，大力发展高科技种苗业、特色农业、农产品精深加工业和观光休闲农业，提高都市现代农业发展水平。

　　新名词解释

　　“5.1”创新工程: 建立50个创新公共平台，实施100个重大创新产业项目。

　　“双百三十”科技工程:每年扶持100项成长性好的科技创新项目、完成100项产业化科技招商项目；每年支持10个产业化基地建设、组织10项产业核心关键技术攻关、支持10个科技创新公共服务平台建设。