收藏 厦门美丽海洋建设行动专项规划发布 打造美丽海洋强市

        因海而立，凭海而兴，回望历史的脚步，厦门的每一步发展都与这片蓝海有着千丝万缕的联系。手握海洋这条珍贵的“生命线”，厦门已将发展海洋事业作为重点纳入《美丽厦门战略规划》。正如今年3月7日，省委常委、市委书记王蒙徽在北京与国家海洋局局长刘赐贵等座谈时提到的，厦门市正在全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，大力推进美丽厦门建设，并将发展海洋事业作为《美丽厦门战略规划》的重要组成部分，围绕“海峡、海湾、海岛”资源优势，合理利用与开发海洋资源，走海洋经济与生态环境保护相协调的发展道路，加快建设美丽海洋强市。

　　亚太经合组织（APEC）第四届海洋部长会议即将在厦举行；下一站，国际级海洋公园建设正酣……关于海洋，厦门这座城市里有太多盛事值得提及。加强海洋生态文明建设，合理开发利用海洋资源，大力发展海洋经济，把厦门建设成美丽的海洋强市——为达成这一全民期待的愿景，我们已在路上。

　　[回顾]

　　全市海洋经济增加值

　　去年同比增长13%

　　关于美丽海洋强市的具象，或许我们能描绘出这样一幅图景——繁盛兴旺的海洋经济，优美迷人的海洋环境，创新强劲的海洋科技，有序开发的海洋资源，强盛的海洋综合管理实力……事实上，厦门美丽海洋事业的拓展征途，也正是朝着这样的目标不断趋近。

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　　海洋经济增加值不断攀升

　　环看今日的厦门海域，碧波潮涌，欣欣向荣。在贯彻市委、市政府《关于加快海洋经济发展的实施意见》的过程中，我市一批支持海洋经济发展重大示范项目、海洋科技成果转化与产业化示范项目等陆续上马。全市海域港口、旅游、生态的主体功能所占比重达到80%左右，港口航运、滨海旅游业的发展同步提升。再进一步大力推进海洋生物制药、游艇邮轮、海水综合利用等海洋新兴产业，全市海洋经济增加值从2003年的94.6亿元增加至2012年的318.5亿元，全市每平方公里海域创造的海洋经济增加值达8100万元，远超全省和全国平均水平。

　　刚过去的一年，现代渔业建设和休闲渔业持续推进，种苗业、深加工和流通业取得提升，时隔多年重启的远洋渔业一举实现飞跃——我市成立9家远洋渔业企业获农业部批准建造33艘远洋渔船。全市去年实现海洋经济增加值360亿元，同比增长13%。

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　　海洋生态文明跨越发展

　　在海洋生态治理和维护方面，厦门表现出了“壮士断腕”的决心。海域内实行全面退养，以沙滩、红树林及基岩等岸线为特色，以沙滩修复及湿地重构为重点，实施美丽海岸工程，曾厝垵、会展、天泉湾、同安湾西岸……一段段市民耳熟能详的沙滩旧貌换新颜，在生态效益上取得全面丰收。2013年，经过上下努力，完成全市海域清淤工作量2000万立方米，实际投资额达15亿元。海堤开口加快推进，完成集杏海堤开口330米的建设。马銮海堤开口240米的破堤建闸主体工程已基本完成，马銮湾综合整治片区规划也在有力推进。

　　好久不见的红树林在厦门海域重现了。2012年4月，全省首个红树林滨海湿地生态公园在同安湾湾顶的下潭尾湾开工建设。未来，这里将诞生一个集科普、旅游、环保于一体的生态休闲好去处。几年来，我市已人工种植红树林800多亩，而最终目标是向2000亩迈进，从而达到大幅改善海岸生态景观的目的。

　　从五缘湾绵延至环岛路厦大白城，一个美轮美奂的国家级海洋生态公园正在悄然孕育。海堤开口、海域清淤、湾区综合整治以及对白海豚等海洋珍稀物种的保护等举措，为提升厦门的海洋生态环境，建设美丽海洋，政府频频打出重拳。付出也得到了肯定——2013年，厦门荣获首批国家级海洋生态文明建设示范区称号。

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　　海洋科技资源创新驱动

　　在厦门打造美丽海洋的版图中，海洋科技研发能力好比带动产业腾飞的“大脑核心”。2012年，我市挂牌成立了厦门南方海洋研究中心，启动了海洋药源生物种质资源库、中船重工725所海洋材料环境试验公共服务平台、厦门海洋功能生物分子筛选平台、海洋生物技术研发中心、海洋营养食品精深加工技术研发中心、五缘湾游艇展销平台、游艇研发生产基地和经济海藻资源化利用与深加工重点实验等一批公共服务平台、重点实验建设和核心关键技术科研攻关，引领了现代海洋产业加快发展。

　　不仅如此，厦门还拥有厦门大学、国家海洋三所、集美大学等涉海高校和科研机构，1个国家级重点实验室，以及10个省、市重点实验室。一批省、市级重点工程诸如海洋生物多糖产业化和海洋生物毒素“替曲朵辛”产业化项目等的建成，都离不开我市海洋科研成果的创新驱动。

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　　现代渔业建设迈出新步伐

　　水产种苗品牌培育稳步推进，通过引进、筛选和研发，水晶虾、石斑鱼等优良品种品牌影响力进一步扩大，虾苗育苗技术水平、普及程度国内领先，供应量占全国市场份额50%以上。翔安水产种苗专业园区规划建设与市规划局达成共识，正在加快推进。

　　厦门渔业转型升级，休闲渔业发展持续推进，积极推动农业部海洋牧场项目建设，完成白哈礁休闲垂钓基地建设，6艘休闲渔船试点示范工作加快推进，小嶝休闲渔村进一步得到发展。成功举办第三届休闲渔业高层论坛和第六届中国（国际）厦门休闲渔业博览会，展会内容丰富，包括水族产品展、钓具产品展、渔业休闲文化展、拍卖活动与贸易洽谈等。以展会带动项目落地，签约金额2亿元，比去年增长233.3%。

　　水产深加工和流通业取得突破。安井、宝林泰、源水、东海洋、新阳洲、洋江蚝油分别新增生产线。全市年产值突破15亿元的水产品深加工企业有1家，1亿元以上有5家。流通产业得到进一步拓展，目前水产产销专业合作社有130家。推进水产品批发市场信息系统、电子结算系统和超低温冷库建设，进一步完善配套设施，减少流通环节，保障了鲜活水产品市场供应质量安全和价格稳定。

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　　保护中开发海洋资源

　　无居民海岛，是厦门珍贵的岛屿资源，遵循在保护中利用的原则，去年，厦门首批两个无居民海岛——鳄鱼屿、上屿的修复进入实质性推进阶段。工程的启动，拉开了我市无居民海岛大规模修复的序幕，除了修复岛礁，未来在有条件的岛屿上都将规划修建码头，为休闲渔船和游艇提供停泊场所，预计2020年无居民海岛的修复工作将全部完成。我市对无居民海岛坚持推进“一岛一策”，今后计划每年修复1至2个岛屿，待今年高集海堤开口改造工程竣工后，人们环游厦门海域将不再受到阻隔。随着无居民海岛修复工作如火如荼地展开，有望作为新的旅游经济增长点的“串岛游”也被正式提上了议事日程。

　　我市坚持规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海的“五个用海”工作得到全面贯彻落实，海域资源的集约、节约和科学利用进一步加强。去年完成的东坑湾游艇码头B项目海域使用权拍卖工作，将游艇、帆船泊位的海域使用权出让纳入全市公共资源市场配置目录，开展用海招拍挂的市场化工作。积极推进海域使用权二级市场建设，探索抵押、出租、出资、转让运行机制，以提高海域使用效益，在全省起到了示范带头作用。

　　[展望]

　　美丽海洋建设

　　将有系统规划

　　今日，《厦门美丽海洋建设行动专项规划（草案）》将在全市海洋工作会议上揭开面纱，关于未来海洋建设的点点滴滴，我们都能在其中寻找到答案。

　　相信谁都无法否认，厦门之美，很大程度上正是因为海洋之美。对大海的热爱，是融于每一位厦门市民血液中的深厚感情。在《美丽厦门战略规划》版图中，对于海洋建设的规划吸引着众多厦门人民的关注。

　　海洋经济增加值

　　力争2015年翻番

　　要实现海洋经济发达，海洋生态环境优美、海洋科技创新、海洋文化丰富和海洋管控有力有效的新局面，把厦门建成中国美丽海洋的典范城市，我市的近期目标是到2015年，实现海洋经济增加值510亿元，比2010年翻一番以上。

　　不仅是经济，生态建设的脚步也在全力向前迈进。海洋生态红线制度研究确立，近岸海域污染得到有效控制；海洋生态修复全面实施，完成海堤开口和清淤工程，有效改善厦门海域水动力环境；国家级海洋公园建成达标，国家级海洋生态文明示范区建设全面完成，海洋环境管理能力进一步提高。在海洋科技创新方面，抓紧南方海洋研究中心全面建设，完成一批公共创新平台、中心创新总部平台，攻克一批重点创新项目，科技创新引领取得成效。加大海洋文化挖掘和传承保护；推出各种特色鲜明、吸引力强的海洋文化活动；海洋文化、产业设施建设加强，海洋观进一步树立。

　　确立“五位一体”

　　美丽海洋战略布局

　　美丽海洋建设的内涵就是深入贯彻落实科学发展观和海洋强国、美丽厦门战略的基本要求，全面推进海洋经济、海洋生态文明、海洋科技、海洋文化和海洋管控“五位一体”的协调、持续、健康发展。在空间布局上，突出各海湾特色，立足资源共享、优势互补、错位发展，实施“一核引领、两翼互动、环湾统筹、南北拓展”的全市战略布局，将思明、湖里、同安、翔安、集美、海沧6个区全面纳入，同时以厦漳泉同城化、一体化为突破口，连同金门一同纳入厦门湾大都市区发展框架，统筹规划建设，以期实现海洋经济发达、海洋生态文明、海洋科技创新强劲引领、海洋文化繁荣丰富、海洋管控和美、平安海洋、和谐海洋的战略目标。